据华盛顿邮报8月8日报道 美国总统川普与俄罗斯总统普京将于下周在美国会晤，川普正在推动一项可能要求乌克兰作出重大领土让步的和平协议。


图源：华盛顿邮报报道截图

两国领导人将于8月15日在阿拉斯加会面，川普与普京的助手均证实了这一消息。此次会晤旨在寻求停火并结束这场俄罗斯于3年半前袭击乌克兰而引发的战争。川普未说明乌克兰总统泽连斯基是否会出席。

当天早些时候，川普向记者表示，和平协议的条件可能要求乌克兰将部分领土割让给俄罗斯，这一让步对乌克兰及其欧洲支持者而言将极为难以接受。

川普说：“你们看到的是一块被争夺了3年半的土地——很多俄罗斯人死了，很多乌克兰人也死了。会有一些领土交换，以使双方获益。”

克里姆林宫官员尤里·乌沙科夫（Yuri Ushakov）证实峰会将在阿拉斯加举行。他在俄罗斯国家通讯社塔斯社报道的声明中说：“我们的代表团只需飞越白令海峡，这似乎非常合理。”

自本周三以来，推动川普与普京峰会的进程明显加快。当日，川普特使史蒂夫·维特科夫（Steve Witkoff）在莫斯科与普京会晤3小时。据国务卿马可·鲁比奥称，维特科夫带着普京的提议离开会场，这“是第一次”提出“俄罗斯为结束战争所可能要求的具体条件”。

川普所说的“领土交换”具体含义尚不明确。目前乌克兰仅在俄罗斯西部的库尔斯克地区控制约4平方英里的俄方土地，而俄罗斯则控制着乌克兰约五分之一的主权领土。2024年8月，乌克兰一度夺取俄罗斯约500平方英里的土地，但经过一年撤退，已经失去了大部分筹码，关于领土交换的讨论也明显减少。

俄罗斯长期坚持任何协议都应承认其对2014年吞并的克里米亚以及乌克兰东部4个地区——卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热的控制。俄罗斯已完全控制卢甘斯克，但在顿涅茨克地区仍未取得完全控制，当地一些关键城市至今未被攻占。

在2022年的乌克兰反攻中，俄军被迫撤出赫尔松市，但仍控制着该地区部分区域。莫斯科同样占领了扎波罗热州的部分地区，但从未抵达同名州府，该州府人口中有大量因前线战事而逃离的乌克兰人。乌克兰已明确表示，任何将尚未被俄方占领的领土割让给俄罗斯的协议都不可接受。

川普还指出，泽连斯基在乌克兰国内面对宪法对领土让步的限制。

川普说：“你知道，他在某些事情上是没有授权的。我告诉他，‘那你得尽快处理，因为我们离达成协议已经非常近了。’他正在这么做。”

川普与普京会晤的潜在地点曾在全球范围内多次讨论，普京曾公开提出阿拉伯联合酋长国。一些地点（如罗马）可能会带来复杂问题，因为国际刑事法院在2023年对普京发出逮捕令，指控其在战争中涉及绑架乌克兰儿童。美国并非该法院成员，因此在阿拉斯加会面可避免这一问题。

不过，更核心的问题是，美国能否找到办法弥合普京的要求与乌克兰及其欧洲盟友所能接受的条件之间的巨大分歧。

一名不愿透露姓名、因涉敏感谈判而要求匿名的知情人士表示，俄罗斯曾向维特科夫提议，基辅应放弃包括卢甘斯克和顿涅茨克在内的整个顿巴斯地区，以换取停火。

该知情人士称，目前尚不清楚俄罗斯是否愿意放弃在赫尔松和扎波罗热有争议地区的土地。俄罗斯在这些地区的军事收获，使其获得了一条通往克里米亚的关键陆路走廊，这是向这一重要半岛运送军事与经济物资的核心通道。

俄罗斯还控制着位于埃涅尔戈达尔的扎波罗热核电站，这是欧洲最大的核电站。该电站自2022年被俄方夺取后一直处于停运状态，潜在风险巨大。在多轮谈判中，关于该电站的控制权问题多次被提出。

根据俄罗斯的提议，莫斯科对克里米亚的占领将被正式承认为俄罗斯的主权领土。

卡内基俄罗斯欧亚中心高级研究员塔季扬娜·斯塔诺瓦娅（Tatiana Stanovaya）表示，俄罗斯不太可能改变其最终战争目标，包括使乌克兰去军事化、推翻其所称的泽连斯基“反俄”政权，以及确保乌克兰保持中立。

就在几天前，俄罗斯领导人在一次经过精心安排的访问中，前往俄罗斯东北部瓦拉阿姆岛上的修道院，并宣称其结束战争的条件没有改变。他称，俄罗斯通过占领乌克兰土地，只是在收回属于自己的领土；乌克兰政府是不合法的；而俄罗斯在战争中付出的巨大人员伤亡并非徒劳。

斯塔诺瓦娅说：“领土本身并不是最重要的。根据莫斯科释放出的信号，维特科夫的提议可能是可以接受的，这意味着美国表现出愿意讨论俄罗斯所谓的‘冲突根源’问题。”

今年4月，欧洲和乌克兰曾反对一份维特科夫方案，该方案包括：美国全面解除对俄经济制裁、乌克兰保持中立、承认俄罗斯已占领领土，以换取将冲突冻结在当前前线位置。当时，乌克兰和欧洲方面表示，这些条件未能为乌克兰提供任何可靠的安全保障，并会让俄罗斯有机会在未来卷土重来、夺取更多领土。

斯塔诺瓦娅指出，克里姆林宫认为，经过战场上的推进，泽连斯基如今在军事和政治上的处境比春季时要弱得多。

欧洲领导人对峰会可能导致川普与普京联手向乌克兰强加条件的前景感到忧虑。

“一名高级欧洲官员在峰会传闻出现后表示：‘不管他说得多响，川普到目前为止没有对普京施加哪怕一丁点的压力——没有，零，什么都没有。’”

俄罗斯问题分析人士指出，普京坚信自己正在赢得战争，并能实现其目标——让乌克兰屈服，剥夺其军事实力和自我防卫能力，并阻止其加入北约。

乌克兰官员原本希望美国能坚持要求普京同意举行包括泽连斯基在内的三方会晤。

本周四，一名乌克兰官员表示，美欧乌三方官员最初设想的安排是先举行两场双边会谈——川普与普京会晤，以及川普与泽连斯基会晤——然后再举行三方会谈。

然而，普京一直抵制与泽连斯基直接会面的任何讨论，因为那将意味着承认乌克兰领导人的对等地位。

普京周四在否定与泽连斯基会面的想法时说：“要实现这一点，必须创造某些条件。不幸的是，我们距离创造这些条件还很远。”

乌沙科夫当天表示，维特科夫在周三与普京会面时提出了三方峰会的想法，但“俄方对此选项完全没有做出任何评论”。

乌沙科夫说：“我们建议首先专注于筹备与川普的双边会晤，我们认为最重要的是确保这次会晤成功且富有成果。”



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